Что работодателям нужно знать о нерабочих днях

« Назад

06.04.2020 17:07

Согласно Указу Президента РФ от 02.04.2020 № 239, дни с 4 по 30 апреля 2020 года включительно объявлены нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы. Фактически этот документ плавно продлил нерабочий период с 30 марта по 3 апреля 2020 года, установленный ранее.

В текущей ситуации у работодателей возникает множество вопросов, связанных с кадровым делопроизводством в период нерабочих дней. На часть из них ответили Минтруд и Роструд.

О чем говорится в Указе об объявлении нерабочих дней

В документе определяется несколько ключевых указаний для работодателей: 

1. Несмотря на то, что период с 4 по 30 апреля 2020 года объявляется нерабочим, за работниками сохраняется заработная плата.

2. Субъекты РФ вправе предпринимать комплекс иных ограничительных мероприятий в зависимости от текущей ситуации.

А именно они могут:

• Приостановить или ограничить деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также ИП с учетом положений п. 4 и 5 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239.
• Установить особый порядок передвижения людей и транспорта, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

3. Ограничительные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока – с 4 по 30 апреля 2020 года.

Согласно комментариям Минтруда, всем компаниям, за некоторыми исключениями, необходимо приостановить работу на время нерабочего периода. 

Кто работает в нерабочие дни 

Указом устанавливается, что в нерабочие дни работают организации, которые:

• характеризуются непрерывной деятельностью (к ним относятся в том числе ИТ-компании, организации в сфере связи, организации в сфере дорожного хозяйства – строительство, эксплуатация дорог, мостов и тоннелей);
• осуществляют медицинскую и аптечную деятельность;
• обеспечивают население продуктами питания и товарами первой необходимости; перечень непродовольственных товаров первой необходимости установлен Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 762-Р (это организации и ИП, участвующие во всей товаропроводящей цепочке таких товаров – от производителя до конечного потребителя: производители, поставщики, дистрибьюторы, транспортно-логистические организации, логистические комплексы, организации, обрабатывающие и упаковывающие товары, распределительные центры, оптовые рынки, склады, службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов, объекты торговли всех форматов, управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации);
• выполняют неотложные работы в условиях ЧС и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;
• занимаются неотложными ремонтными и погрузочно-разгрузочными работами;
• предоставляют финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);
• иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ исходя из текущей ситуации с распространением COVID-19.

По согласованию с правительством Указ может распространяться на системообразующие, научные и образовательные организации.

Федеральные госорганы, органы управления государственными внебюджетными фондами должны определить численность сотрудников, которые будут работать в нерабочие дни.

Также определить численность сотрудников на эти дни должны организации, занимающиеся производством и выпуском СМИ.

Всем, кто продолжает выполнять трудовые обязанности, в том числе удаленно, в нерабочие дни, должны соблюдать требования Минздрава и Роспотребнадзора по профилактике инфекции.

Что должен учесть работодатель

Во-первых, он должен определить, распространяется ли режим нерабочих дней с сохранение зарплаты конкретно на его компанию. Если ваша компания осуществляет, например, аптечную деятельность, то она попадает под исключение, а это значит, что работники продолжают трудиться в обычном режиме.

Во-вторых, работодатель должен выпустить приказ (в произвольной форме), в котором дни с 6 по 30 апреля объявляются нерабочими с сохранением заработной платы на основании Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239.

Каждый работник должен быть ознакомлен с приказом под роспись.

Как производится оплата тем, кто работает в нерабочие дни

Труд таких работников оплачивается в обычном размере. Не следует путать нерабочий день с выходным или нерабочим праздничным днем, когда оплата по закону производится в повышенном размере.

При этом работодатель по желанию может принять индивидуальное решение о поощрении работников в этот период, то есть установить им повышенную оплату труда.

Как отмечать нерабочие дни в табеле

Наличие в календарном месяце нерабочих дней не является основанием для снижения зарплаты. В связи с этим у работодателей возникает много вопросов по поводу отметок в табеле учета рабочего времени.

Минтруд предлагает работодателям самостоятельно установить код для отражения указанного периода, при условии что этот код не уменьшает зарплату в период с 4 по 30 апреля 2020 года и не ухудшает интересы работников в сравнении с действующим законодательством.

Отпуск в нерабочие дни

Ранее Минтруд выпускал разъяснения по отпуску, выпадающему на период с 30 марта по 3 апреля 2020 года – именно эти дни были определены предыдущим Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206 как нерабочие с сохранением зарплаты.

Ведомство указало, что работникам, находящимся в отпуске в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года, отпуск на эти дни не продлевается. Соответственно, можно сделать вывод, что и в случае если отпуск выпадает на период с 4 по 30 апреля 2020 года, отдых на эти дни тоже не продлевается.

Увольнение в нерабочие дни

Если компания попадает на режим нерабочих дней, то есть ее сотрудники в период до конца апреля не работают, то и осуществлять увольнения в этот период нельзя. 

Как выплачивать зарплату работникам на сдельной оплате

За период нерабочих дней сдельщикам выплачивается вознаграждение, которое определяется локальным нормативным актом.

«Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере», – указывается в разъяснениях Минтруда.

Что нужно знать, если работники трудятся удаленно

Ранее Минтруд пояснил, что удаленные работники могут продолжать работать в таком режиме и в нерабочие дни по согласованию с работодателем. При этом важно, чтобы они следовали указаниям Минздрава и Роспотребнадзора по профилактике коронавирусной инфекции.

В период действия Указа изменения, связанные с переходом на удаленный режим, могут оформляться с помощью электронных документов. Затем, при необходимости, они могут быть оформлены в установленном порядке.

Штрафы за работу в нерабочие дни

Поскольку Указ Президента, согласно ст. 90 Конституции РФ, нельзя не исполнять, то принуждение сотрудника к работе в нерабочие дни под угрозой увольнения неприемлемо.

Какие существуют риски? В настоящее время активно работает сервис «Коронавирус: горячая линия» в рамках проекта «Онлайнинспекция.рф», через который люди могут подавать жалобы на работодателя в инспекцию труда.

Получив информацию, инспекция направит компании предостережение о недопущении нарушения и проведет проверку. Если факты получат подтверждение, то далее последуют меры инспекторского реагирования, работодатель получит предписание с требованием устранить нарушения.

За неустранение нарушения последуют штрафы:

• от 1 000 до 20 000 руб. – для должностных лиц;
• от 1 000 до 5 000 руб. – для ИП;
• от 30 000 до 50 000 руб. – для юрлиц.