Электронный больничный: что это такое и как будет работать

« Назад

01.07.2017 11:04

1 июля 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ, который вносит изменения в ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и в ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ. Это означает, что электронные листы временной нетрудоспособности стали юридически равны бумажным больничным листам.

Насколько готовы к этим изменениям в трудовом законодательстве 2017 года работодатели и медучреждения? Как все участники процесса будут взаимодействовать между собой? Какие преимущества они получат от появления электронных больничных листов?

30 июня в пресс-центре «Комсомольской правды» состоялась конференция, на которой представители ключевых ведомств ответили на все эти вопросы. Редакция Neo HR побывала на встрече и узнала, как нововведение отразится на работодателях.

Пилотный проект ФСС и первые результаты

По словам Татьяны Лотоцкой, ВРИО начальника Управления организации обеспечения страховых выплат ФСС РФ, всего в системе ФСС зарегистрированы 52 млн застрахованных граждан. В год гражданам выдается 40 млн листов нетрудоспособности, но из них 1,6 млн оказываются испорченными.

Пилотный проект ФСС по внедрению электронных больничных начинался со 100 клиник. Первыми опробовали на себе нововведение Белгород и Астрахань. Затем проект ФСС был расширен на Крым, Севастополь и Москву. К системе подключились более 200 клиник из 79 субъектов. За время работы пилота было выпущено более 900 000 электронных больничных. В целом, как показали результаты, участники процесса оказались готовы к взаимодействию по новой системе. По состоянию на 1 июля около 700 медицинских организаций из почти 12 000 во всех субъектах РФ готовы к реформе. Переход происходит с учетом не только организационной, но и технической подготовки всех участников информационного взаимодействия.

«Мы специально создавали такой законопроект, который никого не заставляет. Все должны быть готовы к изменениям», – отметила на пресс-конференции Татьяна Лотоцкая. В качестве примера она привела Эстонию, где система электронных больничных успешно работает уже не первый год.  

Электронный больничный – 2017 и бумажный лист нетрудоспособности

Федеральный закон №86, вступающий в силу с 1 июля 2017 года, предусматривает две формы обращения листа нетрудоспособности – бумажный и электронный. Однако с 1 июля электронные больничные, по сравнению с обычными, будут иметь много преимуществ для всех участников процесса. Во-первых, они будут сопровождаться дополнительными информационными сервисами для граждан, в частности, оповещением о всех стадиях обработки больничного листа, расчете и оплате периода нетрудоспособности. По словам Дмитрия Селиванова, заместителя руководителя Департамента информационных технологий и защиты информации ФСС, планируется рассылка SMS.

Во-вторых, нововведение позволит сэкономить на оформлении документов и в принципе снизить документооборот. Заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Игорь Шанин отметил, что не все организации обладают достаточными ресурсами для бумажной работы. Кроме того, реформа вводит новый вид оперативного контроля за больничными – как межведомственного, так и со стороны работника. По словам Игоря Шанина, все это приведет к стабилизации экономической ситуации и, возможно, даже к пересмотру размеров пособий в будущем.

Пока же у тех, кто не готов к этим изменениям в трудовом законодательстве с 1 июля 2017 года, есть возможность подстраховаться – бумажные листы нетрудоспособности не аннулируются. Пациентам электронные больничные будут выдаваться с их письменного согласия и заверяться усиленной квалифицированной электронной подписью.

Крупные организации по большей части заинтересованы в проекте электронных больничных. К ним, например, относится «Сбербанк», который видит в этом возможности для повышения эффективности. «Мы централизовали расчет зарплат в двух городах – Самаре и Новосибирске, – уточняет Виктор Симонов, исполнительный директор – начальник отдела ПАО Сбербанк. – И проект в первую очередь позволяет нам идти в ногу со временем. Это снижает колоссальные затраты на хранение документов. К тому же благодаря нововведению мы можем снять напряженность среди тех сотрудников, которые ожидают выплат».

Как будет работать электронный больничный лист

К электронным больничным будут иметь отношение пять участников: медицинская организация, страхователь, застрахованный, ФСС и медико-социальная экспертиза. Каждый из них будет выполнять в процессе определенную роль.

Действия медицинской организации при оформлении электронного больничного

 

Что должен делать застрахованный при получении электронного больничного

 

Что значит электронный больничный лист для работодателя? Что ему нужно делать?  

Роль медико-социальной экспертизы в работе с электронными больничными

Автоматизированная система ФСС: как работает  

Все заинтересованные участники процесса оформления электронного больничного смогут отслеживать информацию о выданных листах нетрудоспособности в специальной автоматизированной системе, находящейся под контролем ФСС.

В системе ФСС созданы три кабинета – Кабинет застрахованного, Кабинет страхователя и Кабинет МСЭ. Все кабинеты сопровождаются инструкцией пользователя.

Кабинет застрахованного в системе ФСС

Электронный кабинет застрахованного позволяет:

• просматривать электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН);
• осуществлять поиск больничных по различным параметрам;
• распечатать электронные больничные;
• мониторить информацию по начисленным пособиям в разрезе электронных и бумажных листков нетрудоспособности, а также пособий, выплачиваемых ФСС в рамках проекта «Прямые выплаты»;
• просматривать и печатать справку-расчет пособия;
• просматривать личные данные.

Вход в систему осуществляется в зависимости от способа регистрации на портале Государственных услуг.

Для поиска застрахованному доступны следующие фильтры:

• Дата выдачи ЭЛН с / по;
• Период нетрудоспособности по данному ЭЛН с / по;
• Количество дней нетрудоспособности;
• Код нетрудоспособности;
• Статус ЭЛН (включает выпадающий список с перечнем возможных статусов) ;
• № ЭЛН;
• Место работы застрахованного;
• ОГРН организации – места работы застрахованного.

 

 

На вкладке «Листок нетрудоспособности» отображаются следующие поля:

 

 

Кабинет страхователя в системе ФСС

Электронный кабинет страхователя позволяет:

• получить данные нового электронного листка нетрудоспособности, закрытого в медицинской организации;
• просматривать электронные больничные, выводить их на печать;
• вводить сведения в существующие больничные;
• экспортировать данные электронных больничных в xml-файл с возможностью последующей загрузки этого файла в ПО страхователя для создания и подписания реестров для отправки в ФСС;
• искать и просматривать поданные в ФСС реестры листков нетрудоспособности;
• искать и просматривать пособия, выплаченные ФСС в рамках проекта «Прямые выплаты»
• просматривать журнал обмена данными между страхователем и ФСС, с возможностью сохранения запросов и полученных ответов в xml-файл;
• просматривать и выгружать в xml-файл список ошибок при проверке реестра и пособий;
• формировать обращения в ФСС (в части «Прямых выплат»), с возможностью поиска по номеру, теме, статусу и дате поданного запроса;
• просматривать извещения, сформированные сотрудником ФСС при работе с реестром и пособиями (в стадии разработки);
• подавать заявки на запись на прием в региональное отделение ФСС (по вопросу консультаций в части «Прямых выплат»)

Для поиска страхователю доступны такие фильтры, как Фамилия; Имя; Отчество; СНИЛС; Статус электронного листа нетрудоспособности (включает выпадающий список с перечнем возможных статусов); № электронного листа нетрудоспособности.

Иллюстрации: ФСС РФ

Автор: Инга Хамми 

Копирование и любая переработка материалов с сайта neohr.ru запрещены