08.02.2016 02:19
С начала 2015 года инфляция в России достигла 12,9%. Это максимальный показатель с 2008 года, тогда она составила 13,3%. На фоне кризиса у многих работников возникают вопросы, связанные с обязанностью работодателя индексировать зарплаты. А ст. 134 Трудового кодекса РФ по-прежнему вызывает дискуссии.
В начале января 2016-го исследовательский центр портала Superjob попытался выяснить, собираются ли российские компании повышать зарплаты своим сотрудникам. Результаты показали, что в ближайшее время только каждый шестой работодатель из 1000 опрошенных (17%) планирует индексировать зарплаты, большинство (58%) не собираются этого делать.
Индексация зарплаты – обязанность работодателя?
Согласно ст. 134 Трудового кодекса РФ, а также Письму Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1, проводить индексацию зарплаты обязаны не только бюджетные, но и коммерческие организации – то есть все работодатели. Но проблема кроется в том, что законодательство не уточняет порядок и условия реализации этой гарантии.
«В соответствии со ст. 134 Трудового кодекса РФ, обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Поэтому работодатели обязаны индексировать зарплату сотрудников в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями и иными локальными нормативными актами организации, – комментирует Ольга Слинкина, руководитель департамента управления персоналом, ФинЭкспертиза. – Но на практике сложность заключается в том, что законодатель не определил единый порядок индексирования заработных плат. В связи с этим некоторые работодатели считают, что можно не проводить ежегодную индексацию с учетом тяжелой экономической ситуации.
Важно отметить, что с такой позицией не согласен Конституционный суд. Он уже неоднократно выносил Определения о том, что работодатель, не относящийся к бюджетной сфере, не имеет права не проводить индексацию заработных плат. Если говорить о процедуре, то здесь нужно иметь в виду, что зарплата – это существенное условие трудового договора, таким образом, ее изменение, по сути, является изменением существенных условий труда. Следовательно, проводить его надо дополнительным соглашением к трудовому договору. Предупреждать работника об этом лучше за два месяца».
В августе 2015 года законодатели Республики Карелия, указав на несправедливость существующего порядка оплаты труда, предложили обязать всех работодателей ежегодно индексировать зарплату работников и внесли на рассмотрение Госдумы новый законопроект –№ 858149-6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». В частности, они предложили ввести в Трудовой кодекс новую статью 134.1 «Установление минимального размера индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги», которая, как предполагалось, должна регламентировать минимальный размер индексации заработной платы для всех работников, за исключением федеральных «бюджетников».
Однако правительство РФ эту инициативу не поддержало, так как подсчитало ее избыточной мерой. Чиновники указали на то, что каждая организация, решая вопросы оплаты труда, должна исходить из своих реальных экономических возможностей. Если они не будут приниматься во внимание, обязательная ежегодная индексация заработной платы может негативно сказаться на финансовом положении предприятий, особенно малых.
Ответственность за неиндексацию зарплат
В ст. 134 Трудового кодекса РФ говорится, что коммерческие организации должны проводить индексацию в порядке, установленном в локальных нормативных актах.
Согласно ст. 352 Трудового кодекса РФ, у работодателя, не выполняющего обязательств по индексации, предусмотренные коллективным договором, могут возникнуть неприятности. Так как в этом случае работники компании имеют право защищать свои трудовые права – в территориальных органах Рострудa, прокуратуре, суде. Работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.31 КоАП РФ, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей.
Автор: Инга Хамми
Копирование и любая переработка материалов с сайта neohr.ru запрещены
Комментарии
Комментариев пока нет