Здесь не курят: что нужно знать об «антитабачном» законе Материалы о российском бизнесе

« Назад

17.12.2013 18:13

С 15 ноября 2013 года вступил в полную силу закон, ограничивающий курение в общественных местах. Он содержит ряд важных требований к работодателям, среди которых — оборудование специальных территорий для курения и размещение знаков о запрете курения.

В апреле 2013 года, как только был подписан законопроект, ограничивающий курение в общественных местах, портал HeadHunter провел опрос среди работодателей, чтобы узнать, как они готовятся к предстоящим изменениям. Результаты оказались весьма неожиданными.

Так, согласно опросу, 30% работодателей были готовы поощрять премией или делать прибавку к зарплате сознательным сотрудникам, отказывающимся от вредной привычки. И только 13% респондентов выразили намерение штрафовать курильщиков. Большинство работодателей (42%) уверены в том, что между курением персонала и его эффективностью нет связи. А 16% опрошенных вовсе заявили, что перерывы на работе идут только на пользу производственному процессу.

За что будут штрафовать

Так называемый «антитабачный» закон был принят Госдумой еще в феврале 2013 года (ФЗ РФ от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»). Часть запретов вступила в силу в июне, однако внесенные позже поправки установили ответственность за нарушения. Согласно закону, курение строго запрещено в государственных учреждениях, общественном транспорте, лифтах и на лестничных клетках, в аэропортах и на вокзалах, автобусных остановках, детских площадках, а также на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.

Итак, что необходимо учитывать предпринимателям, чтобы избежать штрафов?

Компании обязаны оборудовать специальные места для курения. За нарушение требований юрлицам установлен штраф в размере от 50 000 до 80 000 руб.
Компании обязаны контролировать соблюдение норм законодательства в сфере охраны здоровья и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления деятельности. Нарушение обязательства влечет наложение штрафа на ИП в размере от 30 000 до 40 000 руб., а на юрлиц — от 60 000 до 90 000 руб.
Компании обязаны соблюдать требования к знаку о запрете курения. Например, если знак в виде перечеркнутой сигареты незаметен, юрлицо могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 60 000 руб.

Штрафы начали действовать с 15 ноября 2013 года. Соблюдение закона будет проверять в рамках плановых проверок или по жалобам Роспотребнадзор.

В п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона № 15-ФЗ предусмотрено право ИП и юрлиц запрещать курение на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, а также применять в отношении работников меры стимулирующего характера, направленные на прекращение курения. Фактически это означает, что отдельные работодатели, имеющие желание серьезно бороться с курением, могут ввести полный запрет на курение как в закрытых помещениях, так и на открытой территории.

Что касается мер стимулирующего характера, то работодатели могут разрабатывать их с учетом ТК и Закона № 15-ФЗ самостоятельно, внося необходимые изменения в локальные нормативные акты — Положение об оплате труда и премировании, Положение о трудовой дисциплине или Правила внутреннего трудового распорядка.

Возможные неправильные трактовки закона

В числе предпринимателей-борцов за здоровый образ жизни могут встретиться те, кто ошибочно предполагает, что «антитабачный» закон якобы дает им возможность вводить штрафы за курение на рабочих местах. На самом деле единственное, что могут применить работодатели по отношению к нарушителям, — это меры дисциплинарной ответственности. Если запрет на курение в неустановленных местах закреплен в Правилах внутреннего трудового распорядка, с которыми человек ознакомлен под подпись, то работник просто обязан учитывать этот запрет.

Работодатель также не вправе увеличивать продолжительность рабочего времени курящих сотрудников, но может установить в локальных актах несколько перерывов для курения, которые не включаются в рабочее время.

И еще очень важное дополнение: в вакансиях в графе «требования» нельзя давать разного рода дискриминационные формулировки вроде «отсутствие табачной зависимости», также как и отказывать соискателю в трудоустройстве из-за его вредной привычки.

Комментарии эксперта

Дмитрий Кофанов, практикующий юрист, консультант, генеральный директор компании NS Consulting

Теоретически новый закон запретил курение на рабочих местах и обязал работодателя создавать специальные помещения для курения. Однако все мы понимаем, что курящие сотрудники в большинстве своем, несмотря на ограничения, курить не перестанут. Этот закон — палка о двух концах.

Работодатель имеет право запретить курение работников, поскольку работник с 9:00 до 18:00 или с 10:00 до 19:00 должен выполнять свои трудовые обязанности. Отсутствие человека на рабочем месте, за исключением регламентированного перерыва на обед, может трактоваться как нарушение должностных обязанностей и привести к дисциплинарному взысканию — замечанию и выговору. А неоднократное неисполнение трудовых обязанностей может и вовсе привести к увольнению. Однако работники всегда выходили в рабочее время за территорию офиса покурить, большинство работодателей к этому относились лояльно. И вряд ли с принятием закона в этом смысле что-то изменится.

Есть в законе еще одна интересная деталь. Согласно ст. 209 ТК, рабочее место — это место, где работник должен находиться для выполнения своих трудовых обязанностей и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Даже для курьеров и торговых представителей, которые в течение рабочего дня находятся в разъездах, все равно предусмотрены рабочие места в офисе. Но есть еще такие работники, как уборщицы, которым придется убирать специальные территории, где курят сотрудники организации. Следовательно, эти территории станут их рабочим местом, а на рабочих местах, как говорится в законе, курить нельзя.

Таким образом, если дословно читать закон, то можно увидеть в нем некоторые противоречия. Саму же практику запрета курения в офисах компании начали применять уже давно. Но фактически, «грозя» увольнениями за частое курение, работодатели пытаются бороться не столько с вредной привычкой людей, сколько с их частыми отсутствиями на рабочих местах в рабочее время.

Автор: Яна Аржанова

Источник: Контур.ру