17.05.2018 13:58
Индексация – это способ защиты от инфляции при помощи систематического увеличения зарплаты на установленный коэффициент. Ежегодное повышение выплат компенсирует работникам рост цен на товары и услуги. Является ли индексация зарплаты обязанностью работодателей или ее проводить не обязательно?
Мнение ведомств
Министерство труда и социальной защиты и Федеральная служба по труду и занятости единодушно считают индексацию зарплаты обязанностью работодателей.
Минтруд в письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135 отмечает, что непроведение индексации оплаты труда работников организации, повлекшее выплату заработной платы в неполном объеме, является нарушением законодательства о труде и об охране труда.
В письме от 19.04.2010 № 1073-6-1 Роструд также отмечает:
«Действующим законодательством порядок индексации не установлен. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию. В том случае, если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, полагаем, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты».
Судебная практика
Согласно определению Конституционного суда от 19 ноября 2015 г. № 2618-О, несмотря на неопределенность статей ТК и отсутствие установленного законом порядка индексации, она обязательна для всех, так как является государственной гарантией по оплате труда работников.
«Индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 года № 913-О-О).
Предусмотренное статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 1707-О)».
Трудовой кодекс
Статья 134 ТК РФ определяет обязанность работодателей повышать уровень реального содержания зарплаты в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Действия работодателей по повышению уровня включают индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
В ТК нет указаний о сроках и порядке проведения индексации. Для госучреждений, как правило, устанавливают определенный коэффициент. Коммерческие компании вносят положение об индексации в коллективный договор, трудовой договор с сотрудником или локальные нормативные акты.
Важно отметить, что эти требования касаются ИП и малого бизнеса. Типовая форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям, содержит два пункта, подразумевающих внесение условий индексации.
Как индексировать
-
Индексация зарплат должна проводиться периодически.
-
Сроки индексации нужно указать в договорах или локальных актах компании.
-
Сроки и размер индексации законодательно не определены. Как повышать зарплаты, работодатель решает сам. Роструд советует использовать данные Росстата по инфляции в качестве ориентира.
-
Даже если зарплата выше МРОТ, индексировать нужно.
-
Увеличение зарплаты не всегда считается индексацией. Если порядок индексации не закреплен в договорах или локальных актах, повышение окладов работников не будет считаться индексацией. В таком случае это может быть расценено как добрая воля работодателя, которая не исключает необходимость проведения индексации.
Ответственность работодателя
За отсутствие индексации зарплат работодателя могут привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 КоАП. Минтруд в письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135 уточняет:
«Непроведение индексации оплаты труда работников организации, повлекшее выплату заработной платы в неполном объеме, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП... так как указанными действиями организация нарушает нормы Кодекса, регулирующие отношения, связанные с индексацией и выплатой заработной платы».
За нарушения предусмотрена ответственность в виде штрафов:
-
для должностных лиц – 1 000 руб. – 5 000 руб.
-
для ИП – 1 000 руб. – 5 000 руб.
-
для компаний – 30 000 руб. – 50 000 руб.
Автор: Степан Добродумов
Актуальные и интересные HR-кейсы в нашем Telegram. Подписывайтесь на канал!
Копирование и любая переработка материалов с сайта neohr.ru запрещены
Комментарии
Комментариев пока нет